陜西榆林，被稱作“中國(guó)的科威特”。坊間有傳說(shuō)這樣描述它：“在這里，每平方公里土地?fù)碛?0億元地下財(cái)富，很多人快速暴富：六七十萬(wàn)的車，掏現(xiàn)金就買?！?/p>

然而，2013年以來(lái)，榆林一度成為我國(guó)資源類城市金融風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)之一，聚集的金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模一度高達(dá)600多億元。

近日，證券時(shí)報(bào)記者走進(jìn)陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司（下稱“陜西金資”），與一線業(yè)務(wù)人員探討地方金融資產(chǎn)管理企業(yè)如何參與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)當(dāng)?shù)胤浇鹑陲L(fēng)險(xiǎn)化解的新抓手。

（圖為證券時(shí)報(bào)采訪團(tuán)走進(jìn)陜西金資）

榆林金融風(fēng)險(xiǎn)降下來(lái)了

榆林，地處陜甘寧蒙晉五省交界，地理位置十分優(yōu)越。政府公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)孛禾款A(yù)測(cè)資源量達(dá)到2720億噸，探明儲(chǔ)量達(dá)到1460億噸。因此，煤炭成為榆林甚至陜西的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

2013年，煤炭?jī)r(jià)格斷崖式下跌，榆林的煤礦大面積停產(chǎn)。作為陜北地區(qū)的產(chǎn)煤重鎮(zhèn)，全市99家地方煤礦，一度只有7家在維持生產(chǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)迅速蔓延至資金端口，煤老板們開(kāi)始抱著僥幸心理賴賬：“大家都不還了，為啥我要還？”

多重因素疊加下，榆林聚集的金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模一度高達(dá)600多億元，成為我國(guó)資源類城市金融風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)之一。

為助力榆林化解金融風(fēng)險(xiǎn)，2017年7月，陜西金資與榆林市政府共同出資成立了陜西省第一家地市級(jí)金融資產(chǎn)管理公司，專門處置榆林地區(qū)的不良資產(chǎn)。

“我們出資6億成為大股東，榆林市政府出資4億，這保證了公司決策的獨(dú)立性?！标兾鹘鹳Y黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷勁松介紹。

（陜西金資黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷勁松）

同時(shí)，為化解煤企的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，陜西金資還通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式籌集了110億元，投入到了榆林地區(qū)的煤炭能源重點(diǎn)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，陜西金資前后累計(jì)投放了42億元，收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)包近20個(gè)，不良債權(quán)金融超過(guò)90億元，占公司不良資產(chǎn)收購(gòu)總額的比例超過(guò)了80%。此外，還大力推進(jìn)榆林的農(nóng)商行改制工作，投入資本3億元，撬動(dòng)社會(huì)資本10億元，實(shí)現(xiàn)榆陽(yáng)、橫山兩家農(nóng)商行13億元不良貸款化解。

“通過(guò)政府、銀行、金融機(jī)構(gòu)等多方的努力，2019年上半年，榆林地區(qū)的不良貸款余額剩下84.6億元，較榆林金資成立之初減少了117.4億元，不良貸款率下降到了4.11%，基本實(shí)現(xiàn)了陜西省委、省政府年初確定的4%左右的目標(biāo)。這也是近年來(lái)榆林地區(qū)不良貸款率首次降到兩位數(shù)以下，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效釋放和化解。”冷勁松介紹。

創(chuàng)新思維 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股

1999年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，行政化力量主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股開(kāi)始實(shí)施。

孔兵指出，通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)管控，設(shè)計(jì)合理退出路徑，閉環(huán)思維解決了募資難和投資難的問(wèn)題。如此一來(lái)，既積極發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，又立足于企業(yè)，加快了整個(gè)債轉(zhuǎn)股的周期效率。

圖為證券時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯何偉（左）對(duì)話陜西金資黨委副書(shū)記、總經(jīng)理孔兵（右）

在這個(gè)理念下，結(jié)合陜西的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，2016年，陜西金資選取了陜煤集團(tuán)下屬優(yōu)質(zhì)子公司實(shí)施增資擴(kuò)股，向企業(yè)提供權(quán)益性資金支持，再用于償還陜煤的外部銀行債務(wù)，降低了債股價(jià)格等核心問(wèn)題的溝通成本，大幅度提高了操作效率。

“我們通過(guò)入股，派出董監(jiān)事，參與標(biāo)的公司半年報(bào)和年報(bào)的信息披露，提高公司治理水平。這樣既降低了企業(yè)的杠桿率，解決了金融風(fēng)險(xiǎn)，也通過(guò)股權(quán)混改幫助企業(yè)做大做強(qiáng)?！笨妆榻B道。

冷勁松表示，陜西金資以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融問(wèn)題的重要論述為指引，主動(dòng)圍繞全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域做好金融服務(wù)，既抓不良資產(chǎn)處置，減小“分子”，又抓“活水”引入，做大“分母”，不斷稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)。

目前，陜西金資聯(lián)合延長(zhǎng)集團(tuán)等省屬企業(yè)，以及國(guó)壽資產(chǎn)簽訂市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股合作協(xié)議達(dá)到660億元，落地270億元，既緩解了企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，又有效促進(jìn)了“險(xiǎn)資入陜”和“央地融合”。根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，陜西金資市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股累計(jì)簽約額、已落地額分別居全國(guó)各類實(shí)施機(jī)構(gòu)第7和第8位，全國(guó)地方AMC（Asset Management Companies，資產(chǎn)管理公司）第一位。

市場(chǎng)化的人才任用機(jī)制

作為一家剛成立沒(méi)多久的金融機(jī)構(gòu)，陜西金資為何能在2年多的時(shí)間取得如此多的成績(jī)呢？

冷勁松表示，“我們大方向是聚焦圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，但是作為企業(yè)，只有找準(zhǔn)差異化定位才有收益。”

除了業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，市場(chǎng)化的股權(quán)結(jié)構(gòu)也是公司沒(méi)有“思想包袱”，跑在同行前面的重要原因之一。公開(kāi)資料顯示，陜西金資注冊(cè)資本金45億，14個(gè)股東，涉及世界500強(qiáng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，以及地方政府。

陜西金資的主要股東中，沒(méi)有一方股權(quán)超過(guò)三分之一，保證了股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理的互相制衡；圍繞著股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行部門設(shè)置，業(yè)務(wù)布局，便于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

（圖為證券時(shí)報(bào)采訪團(tuán)與陜西金資進(jìn)行座談交流）

“股權(quán)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新非常重要，但對(duì)于一個(gè)金融機(jī)構(gòu)而言，我們最大的體會(huì)是人才的重要性，找資金需要人才，資產(chǎn)管理同樣依靠人才?！崩鋭潘杀硎?，公司主張市場(chǎng)決定人才升降去留，“能上能下，能進(jìn)能出，能增能減”的三項(xiàng)機(jī)制運(yùn)用對(duì)象占員工總數(shù)達(dá)到50%以上， “善為者，途必廣”的企業(yè)價(jià)值觀，“同路人、主人翁、佼佼者”的行為準(zhǔn)則，讓公司不忘初心、健行致遠(yuǎn)。

據(jù)介紹，陜西金資在省屬國(guó)有企業(yè)中率先將黨管干部原則和市場(chǎng)化公開(kāi)招聘方式有機(jī)結(jié)合，面向全國(guó)公開(kāi)招聘高管人員，組建了一支年齡輕、學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)。

為鼓勵(lì)創(chuàng)新，陜西金資每年還大手筆獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的員工。“我們?cè)O(shè)置了一個(gè)創(chuàng)新作為獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的員工，獎(jiǎng)金是50萬(wàn)元?！崩鋭潘赏嘎?。