專題專欄
中國特色金融文化的理論內涵與實踐要求
習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表重要講話強調,推動金融高質量發展、建設金融強國,要堅持法治和德治相結合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩健審慎,不急功近利;守正創新,不脫實向虛;依法合規,不胡作非為。這一重要論述將文化建設擺在金融強國全局工作的重要位置,深刻闡明中國特色金融文化的內涵要義和實踐要求,夯實了中國特色金融發展之路的文化根基和歷史底蘊。
深刻把握中國特色金融文化的豐富內涵
文化關乎國本、國運,是一個國家、一個民族的靈魂。中國特色金融文化既遵循現代金融發展的客觀規律,為馬克思主義中國化時代化提供了文化沃土,更具有基于自己國情的鮮明特色,是中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。
誠實守信,不逾越底線。“信,國之寶也,民之所庇也。”中華優秀傳統文化強調重信踐諾。信用是社會主義市場經濟的基礎,也是現代金融體系的基石。一方面,金融機構、金融市場依托信用評估進行金融資源配置和風險定價,持續完善以“守信受益、失信懲戒”為核心的社會信用體系建設,以堅實的信用基礎提升金融服務實體經濟質效;另一方面,信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節發揮重要作用,建立健全“早識別、早預警、早暴露、早處置”的風險防范化解機制,是守住金融安全底線的有效保障。
以義取利,不唯利是圖。“國不以利為利,以義為利也。”中華優秀傳統文化蘊含著富民厚生、義利兼顧的經濟倫理。金融兼具營利性和政策性雙重屬性,營利要服從政策導向。中國特色金融發展之路堅持以人民為中心的價值取向,始終把實現人民對美好生活的向往作為一切金融工作的出發點和落腳點,這與西方金融強國以資本為中心的價值取向有顯著區別。金融系統要樹立正確的義利觀,堅持國家利益優先、人民利益至上,完善多樣化、專業性的金融產品和服務體系,提升金融發展的普惠性和包容性,促進金融與經濟、社會、環境共生共榮,讓廣大人民群眾共享金融高質量發展成果。
穩健審慎,不急功近利。“欲速則不達,見小利則大事不成。”穩健審慎是百年來黨領導金融工作總結出的歷史經驗和治國智慧。面對復雜嚴峻的國際金融形勢以及國內金融領域各種矛盾和問題相互交織,金融工作應堅持穩中求進工作總基調,在高水平開放中統籌發展和安全。“穩”是大局和基礎,經濟運行要平穩、市場預期要穩定、宏觀調控要穩健、金融監管要穩慎、風險處置要穩妥,在保持大局穩定的前提下謀進。“進”是方向和動力,金融要為經濟社會發展提供高質量服務,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,擴大金融高水平開放。
守正創新,不脫實向虛。知常明變者贏,守正創新者進。守正創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要立場觀點方法。實體經濟是金融的根基,金融是實體經濟的血脈,兩者共生共榮。“守正”必須堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,不能搞脫實向虛、規避監管的偽創新,才能確保中國特色金融發展之路不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。“創新”要緊緊圍繞更好服務實體經濟、便利人民群眾,努力把握新時代金融發展規律,持續推進我國金融業實踐創新、理論創新、制度創新,方能在金融強國建設中把握方向、引領時代。
依法合規,不胡作非為。“法,國之權衡也,時之準繩也。”金融是強監管、重規范的領域,中國特色金融發展之路以全面加強監管、防范化解風險為重點,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展。金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區。風險防控要把握好權和責、快和穩的關系,健全權責一致的風險處置責任機制,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴防道德風險。
探索培育中國特色金融文化的實踐路徑
加快建設金融強國,既要具備強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍六大關鍵核心金融要素,也要充分汲取中華優秀傳統文化中蘊含的“講信修睦”“義利兼顧”“禮法合治”等思想精華,提升中國特色金融文化軟實力,為新時代金融高質量發展賦能。“八個堅持”是中國特色金融發展之路的基本要義,也是建設中國特色金融文化的實踐要求。
從政治原則來看,要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。培育中國特色金融文化必須堅持和加強黨中央集中統一領導,切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化為推進中國特色金融文化建設的實際成效。要持續完善黨領導金融工作的體制機制,發揮好中央金融委員會、中央金融工作委員會、地方黨委金融委員會和金融工作委員會在金融文化建設中的作用。要自覺運用中國特色金融文化錘煉對黨忠誠、遵紀守法的政治品格,踐行義利并舉、守正創新的奮斗精神,鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍。
從價值取向來看,要堅持以人民為中心。人民性是馬克思主義的本質屬性,既契合中華優秀傳統文化中民為邦本、為政以德的治理思想,也彰顯了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。中國特色金融文化應突出金融惠企利民的價值取向,指導金融工作要站穩人民立場,增強金融產品和金融服務的多樣性、普惠性、可及性,著力縮小地區差距、城鄉差距、收入差距,扎實推動全體人民共同富裕,做到金融發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
從核心任務來看,要堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,堅持深化金融供給側結構性改革,堅持穩中求進工作總基調。為實體經濟服務是金融立業之本,塑造守正創新、不脫實向虛的金融文化與增強金融服務實體經濟能力相輔相成。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,深化金融供給側結構性改革。要著力打造現代金融機構和市場體系,推動各類型金融機構分工協作、多層次金融市場互為補充,疏通資金進入實體經濟的渠道。同時,金融高質量發展要統籌好穩和進、發展和安全的關系,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破的方法論,弘揚穩健審慎、不急功近利的金融文化。
從風險底線來看,要堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展,堅持統籌金融開放和安全。金融創新的活力在市場,金融市場的秩序在法治。要樹牢風險底線思維,全面加強金融監管,為金融高質量發展營造依法合規的文化氛圍。金融創新發展必須充分發揮市場在金融資源配置和風險定價中的決定性作用,更好發揮政府的監管職能,依法將各類金融活動全部納入監管范圍,防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振,針對重點領域建立風險防控長效機制。中國特色金融發展之路是一條開放之路,要以制度型開放為重點,推進金融高水平對外開放,確保金融監管能力與對外開放水平相匹配,牢牢守住開放條件下的金融安全底線。